近年來，國家政府部門簡化辦事程序。建筑資質(zhì)申報(bào)也不例外，資質(zhì)改革的大潮下，審批流程比過去更精簡、方便，資質(zhì)辦理變得容易多了。但是，也要看到，通過率卻是越來越低，等級越高的資質(zhì)，進(jìn)行升級就越困難。

以建筑工程施工總承包一級資質(zhì)為例，2019年的申報(bào)通過率不足10%，一紙薄薄的施工總承包資質(zhì)證書價(jià)抵千金。這里不由得讓人發(fā)問：為何施工總承包一級資質(zhì)申報(bào)如此之難？

從資質(zhì)等級來說，等級越高，許可部門的級別也就越高。如建筑施工總承包二級資質(zhì)許可部門是工商注冊地省、自治區(qū)、直轄市住建主管部門，而總承包一級資質(zhì)的許可部門是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。且審核檢查更為嚴(yán)格，周期也就比較漫長，通過率也比二級資質(zhì)要低許多，這是總承包資質(zhì)難以申報(bào)通過的一個(gè)主要原因。

從總承包資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻：綜合指標(biāo)、企業(yè)業(yè)績、人員配置等方面來看，過于嚴(yán)苛的條件成了眾多企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的阿克琉斯之踵。綜合指標(biāo)涵蓋注冊資本金、企業(yè)資產(chǎn)、檢驗(yàn)報(bào)告、增資后經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、機(jī)械設(shè)備數(shù)量及歸屬證明等，任何一點(diǎn)缺失都影響申報(bào)的結(jié)果。

業(yè)績方面，代表工程業(yè)績不達(dá)標(biāo)不行、超出資質(zhì)承包范圍業(yè)績無效。在四庫一平臺上未找到相關(guān)企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績，或認(rèn)為該建筑企業(yè)申報(bào)的業(yè)績不合格，同樣不會通過該企業(yè)的資質(zhì)升級申請。

最后一條是人員配置，職稱人員數(shù)量不達(dá)標(biāo)、注冊建造師不達(dá)標(biāo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人不達(dá)標(biāo)、人員社保證明及社保繳款收據(jù)的材料不全;社保證明缺少相關(guān)內(nèi)容及社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)印章。出現(xiàn)以上情況任何一種，都無法順利實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級。

除上述因素外，建筑企業(yè)出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包、惡意拖欠工資、較大的質(zhì)量安全事故，以及其他違反法律法規(guī)的事件同樣不會通過資質(zhì)申請。

由此可見，建筑工程施工總承包資質(zhì)申請的難度之大，通過率低也就顯而易見了